Судебная система Челябинской области

Обновления на сайте

25.09.2017
Интервью с И.А. Чаус на сайте «Правосознание»

05.09.2017
Обобщения областного суда

05.09.2017
Суды области

05.09.2017
Районные суды

30.08.2017
Конкурс для замещения вакантных должностей на 27.10.2017

28.08.2017
Порядок рассмотрения обращений (запросов)

Полезные ссылки

 
     
   

Прозрачность правосудия

 
   
Размещено 23.07.2010 обновлено 27.07.2010
 
Перейти


Южноуральская панорама 23.07.2010

Вяткин Ф.М.

Это известие стало сенсацией. Теперь судебные акты будут размещаться в свободном доступе в сети Интернет, и ознакомиться с ними сможет каждый. Повышение доступности, прозрачности судебных решений — наглядное воплощение вступившего в силу 1 июля этого года Федерального закона № 262 — ФЗ «Об изменении доступа к информации о деятельности судов в РФ». По данным Судебного департамента при Верховном суде РФ, до конца 2010 года в Интернете будет размещено пять миллионов решений российских судов общей юрисдикции, а в течение следующего — еще 10,5 миллиона.

Челябинский областной суд приступил к реализации новшества еще с начала 2010 года. При этом суд предложил собственную полную и удобную поисковую систему. Специалистами суда на основе инструментальных средств фирмы «Агора-Софт» применен специальный механизм индексирования документов, нацеленный на судебную тематику, с морфологическим анализом текста. В частности, система «Банк судебных документов» позволяет вести поиск по «ключевым» словам, дате рассмотрения, фамилии судьи, названию судебной инстанции, по рубрикатору документов.

В Челябинском областном суде — единственном пока в России — есть функция «сортировки» материалов по релевантности — то есть, частоте нахождения. Идет постоянный поиск «новых поступлений». Это сделано также для удобства — значит, эти дела представляют больший интерес для пользователей.

262-й закон не регламентирует сроки «выставления» судебных решений в Интернете, но по рекомендации Президиума Совета судей этот срок не должен превышать одного месяца. В Челябинском областном суде судебные акты становятся «открытыми» максимум в течение 10 дней, и это, по словам специалистов, вполне приемлемый временной интервал.

— Заблаговременная эффективная реализация закона стала возможной благодаря тому, что еще с 2001 года у нас разработана и действует автоматизированная система «Банк судебных документов» (БСД), куда помещаются данные по судебным решениям, — говорит председатель Челябинского областного суда лауреат высшей юридической премии России «Фемида» Федор Вяткин (эту награду он получил в феврале 2010 года как раз «за эффективную реализацию положений закона об обеспечении доступа к информации о деятельности судов»). — Наполнение системы информацией происходит в автоматизированном режиме, непосредственно в ходе судебных разбирательств работниками суда. После завершения производства по делу судебный документ сканируется и поступает в «Электронный архив образов документов» для последующей обработки.

Челябинский областной суд известен в стране как экспериментальная площадка по внедрению информационных технологий в судопроизводство. Его разработки не раз представлялись на съездах судей России, заседаниях коллегии Судебного департамента при Верховном суде РФ, комиссии по автоматизации и информатизации Совета судей Российской Федерации. С 1999 года по примеру Челябинского областного суда в России стали применять видео-конференц-связь (телемост) в судебных заседаниях.

Другие положения закона, связанные с доступом к судебной информации, областной суд реализует не первый год. Так, первая в России судебная приемная работает здесь с 2001 года, первые в стране судебные информационные киоски — с 2004-го.

В нашей области судами общей юрисдикции за год просматривается 640 тысяч дел, и их число ежегодно растет почти на 30 процентов. Объем огромный, но свободный доступ к этой информации, как заверяют в судебном департаменте, будет обеспечен. Это еще один важный шаг к так называемой транспарентности (прозрачности) правосудия.

Но путь к реализации нового закона не был усыпан розами. Он был принят еще в 2008 году, а вступил в силу лишь в 2010-м. В него пришлось внести серьезные поправки и изменения. Иные скептики предлагали убрать все фамилии, ограничиться инициалами.

— Сложность в том, что, с одной стороны, обществом востребована судебная информация, с другой — существуют права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и деловой репутации, — говорит Федор Вяткин. — Поэтому решалось, какие категории дел не публиковать. Разумеется, исключаются положения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. Не подлежат размещению судебные акты, вынесенные по делам, возникающим из семейно-правовых отношений, по делам об усыновлении, затрагивающим интересы несовершеннолетних, о преступлениях против половой неприкосновенности, об ограничении дееспособности. Приговоры публикуются только после вступления в законную силу.

Другая серьезная проблема судов общей юрисдикции в том, что в отличие от арбитражных судов, которые без сокращений ставят решения в Интернет (поскольку в них фигурируют юридические лица), в целях безопасности участников судебного процесса приходится исключать некоторые персональные данные. По подсчетам в области ежедневно перед публикацией должны обрабатываться 10 тысяч страниц в день! Что делать?

Раздувать штат суда на «купирование» судебных решений не пришлось: не был принят ни один дополнительный сотрудник. Отдел информатизации областного суда разработал компьютерную программу, которая помогает в этой работе — автоматически заменяет имена, отчества на буквы, адрес — на звездочки. Сотрудник вносит задание, вычитывает текст на экране и отправляет в Интернет.

— Челябинскому областному суду было проще решить поставленную задачу, поскольку система «Банк судебных документов» существует у нас уже десять лет, — считает Федор Вяткин. — Крупным районным судам, мировой юстиции наладить эту работу было сложнее, в связи с чем у меня возникла идея — создать в области объединенный архив судебных решений в одном месте, сотрудники которого обрабатывали бы все судебные акты.

— Впервые наличие у судов собственных сайтов, адресов электронной почты, по которым может быть направлен запрос, стало требованием закона. Судам сложно осваивать Интернет?

— Официальные сайты судов существуют не первый год. Сайт нашего суда работает с 1999 года. Он один из первых в стране. Но поначалу там были указаны лишь контакты, месторасположение суда, часы работы. С 2006 года появился раздел о судебном делопроизводстве, где можно получить справку о рассмотрении дел по всем трем инстанциям, назначении заседания, его результатах. А с начала 2010 года в пилотном порядке, опережая закон, мы публикуем и судебные акты.

В 2007 году появились 52 новых сайта: 49 районных и городских судов области, двух военных судов и управления Судебного департамента. С начала 2010 года здесь также размещаются судебные акты.

Мировые судьи вышли в Интернет лишь недавно: согласитесь, организовать бесперебойную работу еще 181 сайта — непросто. В аппарате мирового судьи работают всего три человека.

Споры вокруг нового закона продолжались почти три года. И вот новый сюрприз. Не успел закон начать действовать, как появились поправки: за несколько дней до 1 июля решено все-таки оставлять в текстах фамилии осужденных, истцов, ответчиков, которые ранее предполагалось купировать наряду с другими персональными данными.

— Я считаю, это совершенно правильно, — комментирует Федор Вяткин. — В противном случае сужается смысл закона. Сторонники поправок говорили, что деперсонифицированные судебные акты сродни художественной литературе. Фамилии сторон сделали поиск максимально предметным. Имена, фамилии свидетелей, потерпевших также как и все адреса, даты рождения, сведения о семейном положении, образовании продолжаем вычеркивать.

До июля 2010 года мы работали по первой редакции закона: добросовестно купировали все персональные данные, кроме фамилий судьи, секретаря, прокурора, адвоката. Поэтому тексты, опубликованные до и после 1 июля, отличаются. Думаю, закон и дальше будет меняться, совершенствоваться. Это необходимый, своевременный закон. Идет перестройка в обществе, меняется отношение к судам. Последствием принятия закона призвано стать и повышение правовой культуры, формирование уважительного отношения к праву.

Евгений Аникиенко
   
на главную Поиск Карта сайта Написать письмо

Канал на YouTube

Приёмная суда
(все вопросы по работе суда, в том числе канцелярий, архива) телефоны многоканальные:
(351) 239-26-20, 239-28-24

Как через сайт узнать о состоянии вашего дела

Режим работы суда
пн.-чт. 9.00 — 18.00
пт. 9.00 — 16.45
обед 13.00 — 13.45
приёмная работает без обеда, с 8.30
(в среду с 9.00)

Почтовый адрес суда ул. Труда, 34
г. Челябинск, 454006

Проезд до остановок
«Областной суд»,
«Площадь павших революционеров»,
«Центральный рынок» посмотреть схему проезда

Ваши электронные помощники в здании суда

Непроцессуальные обращения в суд

Посетителям сайта предлагается направлять предложения по его совершенствованию